Новости от 26 июня 2009

Реализация нового законопроекта об ужесточении контроля за оборотом нелегальной лесопродукции в странах Евросоюза

26 июня 2009

Сегодня во всем мире наиболее признанным и признаваемым инструментом в обеспечении легальности лесопродукции является FSC сертификация. В целях предупреждения нелегального оборота лесопродукции в странах Европы в июне принят новый законопроект об ужесточении контроля за оборотом нелегальной лесопродукции в странах Евросоюза, разработанный FSC совместно с Европарламентом. В США с 2008 года принят аналогичный законопроект Лэйси. Введение в действие законопроекта об ужесточении контроля за оборотом нелегальной лесопродукции в странах Евросоюза будет осуществляться поэтапно, в полную силу он будет работать в 2010, 2011 годах.

Закон предусматривает требования к компаниям-импортерам предоставления свидетельств, подтверждающих легальность производства лесопродукции и соблюдение необходимых норм на всех стадиях переработки. В свидетельстве необходимо указание места и методов происхождения, т.е. первоисточника круглых лесоматериалов.

Таким образом, при экспорте мебели, например, из Китая в Нидерланды, импортер должен будет отследить всю цепочку поставок: место и методики заготовки круглого леса, проверка всех этапов лесозаготовки на соответствие местному законодательству – производство доски – производство мебельной заготовки – сборка мебели – поставка мебели. В этой цепочки может участвовать не одна, а несколько стран, например, Россия (обеспечение лесопродукции) – Китай (сборка мебели) – Нидерланды (импортер, куда осуществляется поставка мебели). Внедрение собственных программ по отслеживанию таких цепочек для европейских импортеров крайне невыгодно и сопряжено с большими финансовыми затратами. Поэтому импортеры в массовом порядке будут требовать от экспортеров наличие сертификатов легальности происхождения продукции.

В целях повышения профессионализма сотрудников служб сертификации лесопродукции в настоящее время функционируют и создаются различные экспертные группы, осуществляется обмен опытом между экспертами из России, Европы и США. Сегодня в России целый ряд лесных компаний проходит сертификацию FSC, необходимую для налаживания международных отношений и эффективного развития лесной промышленности.

Сертификация лесной продукции под торговым знаком FSC

26 июня 2009

Контроль качества продукции занимает достойное место в общей цепочки производства товаров и услуг. Дискуссии на тему, необходим ли жесткий контроль продукции сегодня, или необходимо дать большую свободу российским производителям и предпринимателям продолжаются. Но факт остается фактом – контроль помогает сделать рынок товаров и услуг более безопасным и качественным для потребителя, а значит, контроль необходим.

Сертификация продукции является важным элементом контроля. Вопросы сертификации касаются продукции, поступающей на российский рынок от отечественных и импортных производителей, а также продукции, идущей на экспорт. Одним из наиболее ценных товаров, идущих на экспорт в страны Европы, является российский лес и лесопродукция. Стандарты в области лесопользования, лесопереработки и производства продукции разрабатывает международная независимая организация FSC – Forest Stewardship Council. Эта организация осуществляет аудит компаний, осуществляющих сертификацию лесной продукции, а также предоставляет право внешним аудиторам проводить аудиты и выдавать соответствующие сертификаты.

Лесной попечительский совет был создан в 1993 году, развитие фонда поддерживал всемирный фонд дикой природы WWF. Сегодня FSC выполняет функции экологического контроля в области использования лесных ресурсов, главным инструментом в достижении этой цели является осуществление лесной сертификации и маркировки сертифицированной продукции под товарным знаком FSC. Организация FSC содействует формированию экологической ответственности, социально ориентированного и экономически устойчивого лесопользования, что необходимо для эффективного управления мировыми лесными ресурсами.

Системе контроля и надзора за качеством продукции необходима модернизация

26 июня 2009

Основным органом, осуществляющим контроль в области сертификации продукции и услуг, является служба Ростехрегулирования. Техническое регулирование продукции является одной из важных и необходимых функций государственных органов. Однако для контроля качества продукции используют различные технические регламенты, часто контролирующие одни и те же качества продукции.

Например, на низковольтное оборудование могут распространяться требования технических регламентов по безопасности низковольтного оборудования, пожарной безопасности (вступил в силу с 1 мая 2009 г.), электромагнитной совместимости. При этом каждый регламент закреплен за соответствующим федеральным органом власти, который осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, комментирует положения регламента и т.п. Таким образом, безопасность продукции оказалась «растащенной» по отдельным видам безопасности и по разным ведомствам.

В существующей системе контроля не хватает общего системного подхода. В сфере технического регулирования отсутствует орган, координирующий работу многочисленных служб контроля и надзора за качеством продукции. Одним из основных документов, регулирующих общие положения правил и норм контроля качества продукции, является Федеральный Закон "О техническом регулировании", в то же время многие технические регламенты имеют противоречивые и взаимоисключающие пункты, которые обязаны соблюдать производители продукции. Вместо снижения административных барьеров и давления системы государственного контроля над работой производителей, наблюдается создание новых дополнительных препятствий.

Настоящей системе надзора и контроля за качеством продукции необходима модернизация, организация единого координирующего органа и единой службы аттестации специалистов, осуществляющих услуги в области проверок, экспертиз и сертификации продукции и услуг.