Новости от 7 октября 2009

Основные изменения, внесенные в федеральный закон "О техническом регулировании", и освоение международного торгового рынка

7 октября 2009

Основными законодательными документами в области контроля качества выступает закон "О сертификации товаров и услуг", а также многочисленные технические регламенты. В июле 2009 года в соответствие с Федеральным законом № 189-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О техническом регулировании" помимо основных требований, закрепленных ранее, необходимо будет соблюдать новые правила по энергоэффективности.

В соответствие с этим изменением, дополнения необходимо внести в целый ряд подзаконных актов, без которых технический регламент теряет свою силу. В связи с формированием единого торгового пространства, России необходимо соблюдать ряд требований к качеству продукции. Для вступления в ВТО необходимо изменение ряда нормативов и требований, предъявляемых к качеству продукции сегодня.

Безусловно, у каждой страны своя национальная система требований к стандартам качества продукции, которая имеет место существования и регулирует развитие рынка товаров и услуг на территории государства. Однако Всемирной торговой организацией установлен ряд единых нормативов и принципов, соблюдать которые необходимо всем странам-участницам.

Для контроля качества международные стандартны необходимо использовать полностью или частично в качестве основного источника информации для разработки технических регламентов, на основе которых осуществляется сертификация продукции и услуг. Исключения составляют те случаи, когда международные стандарты неэффективны для применения в национальной экономике, то есть не подходят для достижения тех целей, что обозначены в основном Федеральном законе.

Изменения, внесенные в закон "О техническом регулировании" необходимы, так как их основное назначение – повышение энергоэффективности и экологической безопасности российской экономической системы, стимулирование конкурентоспособности отечественных товаров и услуг как на национальном, так и на международном рынках.

Проведение испытаний – основа сертификации продукции, актуальные проблемы в области сертификации

7 октября 2009

Одним из основных объективных критериев оценки качества продукции является испытание в соответствие с основными установленными требованиями безопасности. На законодательном уровне порядок требований к испытаниям закреплен в Федеральном законе "О техническом регулировании". Сертификацию продукции осуществляют уполномоченные на это органы сертификации, а испытания проводятся в лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок сертификации включает лабораторные исследования и испытания, после проведения которых составляется заключение. На основе заключений продукция становится сертифицированной или производитель получает отказ в связи с нарушением определенных норм и требований, предъявляемых к безопасности использования данных товаров потребителями.

Одной из самых больших проблем в области сертификации является то, что обеспечить достоверность результата испытаний, проведенных в лабораториях, сегодня достаточно сложно. В настоящее время большое число заключений, составляемых лабораториями, не соответствуют действительности.

Причин для этого достаточно много. Одной из главных является несовершенство самой системы сертификации ГОСТ Р, как одного из основных национальных видов сертификации. Нормы и требования в ней для многих групп товаров устарели, производство совершенствуется и вместе с тем используются все новые и новые технологии и методики, требования к качеству которых должны быть уже совершенно иные.

Отдельно необходимо рассматривать потребительские характеристики продукции, в состав которой входит множество веществ, далеко не все из которых безвредны для организма человека и окружающей его среды. Подход к испытаниям должен включать проверку не только технической и гигиенической безопасности использования продукции, но и анализ качества ее потребительского состава.

Для того чтобы исследования стали более объективными, необходимо формирование современной системы требований к сертификации продукции, а также обеспечение лабораторий профессиональным оборудованием и обучение сотрудников, участвующих в проведении исследований. Адекватный результат работы можно получить лишь при добросовестном и неравнодушном подходе к системе сертификации продукции, ведь цена данных услуг – залог присутствия на рынке безопасных для здоровья человека и окружающей среды товаров.

Недостатки современной системы обеспечения безопасности продукции

7 октября 2009

Сертификация подразумевает проверку продукции на соответствие определенным требованиям и нормам. Естественно, что перед тем как осуществлять реализацию продукции, для ряда товаров необходимо получение сертификатов в обязательном порядке. Те же производители, продукция которых не нуждается в обязательной сертификации, получают возможность зарекомендовать себя в качестве надежных с помощью добровольной сертификации своих товаров или услуг.

Однако сами сертификаты сегодня не дают уверенность потребителю в том, что продукция действительно доброкачественна. Это вызвано многими причинами. Например, система испытаний во многих случаях не дает адекватной оценки качества продукции, результаты же испытаний являются закрытыми. Возникает вопрос, если производители так заинтересованы сегодня в получении сертификатов на продукцию, не стоит ли их также заинтересовать на предоставление результатов испытаний их продукции для широкого круга потребителей.

В настоящее время в России отсутствует такая структура, которая проводила бы испытания продукции, а их результаты бы доводила до широкого круга аудитории, а не только до узкого круга специалистов (как это происходит сейчас в России). Если бы результаты испытаний стали доступными для общественности, возможно многие производители стали бы более заинтересованы в улучшении потребительских характеристик продукции для того, чтобы обеспечить ее высокую конкурентоспособность.

На Западе регулярно проводятся специальные рейтинговые испытания, результаты которых доступны простым гражданам, а не только узкому кругу специалистов. Служба, осуществляющая данные испытания, позволяет сделать сертификацию продукции более добросовестной, ведь никто не захочет попасть в черный список при проведении испытаний – ни производитель, ни специалисты, осуществляющие испытания и проверки.